NALTNATO Advisory and Liaison Team: Multinationales Beraterteam der NATONorth Atlantic Treaty Organization im Kosovo

Das NATONorth Atlantic Treaty Organization Advisory and Liaison Team, kurz: NALTNATO Advisory and Liaison Team, ist ein unabhängiges Beratungs- und Verbindungsteam. Vor Ort begleiten die Soldatinnen und Soldaten den Fähigkeitsaufbau der Kosovo Security Force (KSFKosovo Security Force) – von der taktischen bis zur ministeriellen, strategischen Ebene.

Montagmorgen in Pristina. Durch das marmorverkleidete Foyer des kosovarischen Verteidigungsministeriums betritt man ein komplett aus Glaswänden bestehendes Büro im Erdgeschoss. Hier arbeitet eine Gruppe, die unter anderem aus italienischen, amerikanischen, türkischen, kroatischen und deutschen Offizieren besteht. Geführt wird sie von einem deutschen Brigadegeneral. Das Glas hat hier auch eine symbolische Bedeutung – es steht für die Transparenz, die für die Arbeit der Gruppe notwendig ist, denn sie berät die Kosovaren zum Aufbau einer nachhaltigen Sicherheitsarchitektur und der Weiterentwicklung ihrer Streitkräfte. Das Team ist in das Ministerium integriert und wird hier von kosovarischen Dolmetscherinnen und Dolmetschern sowie einer kosovarischen Sekretärin unterstützt. Am Tag schwärmen die Offiziere mit ihren Dolmetscherinnen und Dolmetschern aus, um sich mit ihren Gesprächspartnerinnen und -partnern zu treffen, und um diese zu beraten.

Eine internationale Zusammenarbeit

Die Offiziere gehören zum NATONorth Atlantic Treaty Organization Advisory and Liaison Team (kurz: NALTNATO Advisory and Liaison Team), einem eigenständigen, von der Kosovo-Truppe KFORKosovo Force unabhängigen Beratungs- und Verbindungsteam. Mit seiner Hilfe begleitet die NATONorth Atlantic Treaty Organization vor Ort den Fähigkeitsaufbau der kosovarischen Sicherheitskräfte (KSFKosovo Security Force) und kommt so ihrem Mandat für Sicherheits- und Zivilschutzaufgaben nach. 
Diese kleine multinationale Truppe ist dem NATONorth Atlantic Treaty Organization-Hauptquartier in Brüssel direkt unterstellt. Deutschland stellt dabei, neben einigen deutschen Stabsoffizieren, bereits seit 2013 den Direktor des Teams. Aktuell handelt es sich dabei um Brigadegeneral Christian Nawrat. 
Das Team besteht aus über 50 militärischen und zivilen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern aus derzeit 14 Bündnis- und Partnerstaaten. Es bietet den Sicherheitsorganisationen im Kosovo praktische Unterstützung und Beratung in Bereichen wie Logistik, Beschaffung und Haushaltsführung, Streitkräfteentwicklung und -planung sowie Führungsentwicklung. Um seinen Auftrag zu erfüllen, ist das Team derzeit in drei Beratungsbereiche gegliedert: Strategie und Planung, Operationen sowie Unterstützung.

Der Umwandlungsprozess

Die Beraterinnen und Berater mit verschiedensten Fachexpertisen sind wechselnd für jeweils sechs bis zwölf Monate im Camp Film City in Pristina stationiert. Sie sind auf allen Kontakt- und Arbeitsebenen unterwegs, vom Verteidigungsministerium bis zu den einzelnen Einheiten der KSFKosovo Security Force, um die Kosovaren effizient und auf Augenhöhe beraten zu können.
Der Schwerpunkt ihrer Arbeit ist das Capacity Building mit dem Ziel, das Verteidigungsministerium und die KSFKosovo Security Force in einem selbstbestimmten Aufbau- und Transformationsprozess zu begleiten. Ziel des Kosovo ist die langfristige Umwandlung der KSFKosovo Security Force in konventionelle Streitkräfte, um eine mögliche Integration in transatlantische Verteidigungsstrukturen vorzubereiten. Die KSFKosovo Security Force befindet sich seit 2019 in einem Umwandlungsprozess, der im Jahr 2028 abgeschlossen sein soll und durch das NALTNATO Advisory and Liaison Team begleitet wird.

Unterschiedliche Herausforderungen

Die letzten Jahre waren von unterschiedlichen Herausforderungen geprägt. So fand eine Rückbesinnung auf den ursprünglichen Kernauftrag der KSFKosovo Security Force statt: den Schutz der Zivilbevölkerung sowie die Unterstützung der Zivilbehörden bei Naturkatastrophen. Dies zeigt unter anderem die Erneuerung des Search and Rescue Centers, eines Ausbildungszentrums für Katastrophenreaktionskräfte, die das NALTNATO Advisory and Liaison Team begleitet hat.
Im Bereich Personal und Ausbildung wurde darüber hinaus die Nachwuchsgewinnung der KSFKosovo Security Force mit Hilfe des Teams überarbeitet. Um sich den NATONorth Atlantic Treaty Organization-Standards anzunähern, war es hier wichtig, einen möglichst transparenten und gleichberechtigten Auswahlprozess zu entwickeln. Im Bereich der Laufbahnen unterstützten die Beraterinnen und Berater dabei, ein Unteroffizierkorps aufzustellen, das sich an internationalen Maßstäben orientiert.

Der Weg zur Parlamentsarmee

Die jüngste tiefgreifendste Änderung war 2023 die Schaffung des Amtes einer Ombudsperson nach dem deutschen Modell der Wehrbeauftragten des Deutschen Bundestages. Das kosovarische Verteidigungsministerium war bereits seit 2019 für die Durchführung der zivilen Aufsicht über die Sicherheitskräfte verantwortlich. Mit dem neuen Amt wurde die parlamentarische Kontrolle über die KSFKosovo Security Force nun nach deutschem Vorbild verstetigt. 
Rückblickend lässt sich festhalten, dass die noch jungen Sicherheitskräfte des Kosovo einem laufenden Wandel unterliegen, welcher auch über die kommenden Jahre mit fachlich fundierter Beratung und sachlicher Unterstützung bei der Umsetzung begleitet werden muss. Damit bleibt das NALTNATO Advisory and Liaison Team eine Konstante in der Entwicklung der kosovarischen Sicherheitskräfte und bietet so auch weiterhin attraktive Dienstposten für Soldatinnen und Soldaten, die sich innerhalb eines multinationalen Umfeldes weiterentwickeln und etwas zum NATONorth Atlantic Treaty Organization-Auftrag im Kosovo beitragen möchten.

von Team NALT